Kto môže vykonávať stavebný dozor? Právny rámec podľa zákona č. 25/2025 Z. z. a zákona č. 138/1992 Zb.

Stavebný dozor nie je len formálnym dohľadom, ale odborne náročnou činnosťou, ktorú môže vykonávať len osoba s kvalifikáciou a oprávnením stanoveným zákonom. Výkon stavebného dozoru je kľúčovým prvkom riadenia kvality výstavby a zárukou, že stavba prebieha v súlade s projektovou dokumentáciou, technickými normami a právnymi predpismi.

Tento článok analyzuje právny rámec výkonu stavebného dozoru podľa zákona č. 25/2025 Z. z. o výstavbe (nový stavebný zákon) a zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch, pričom objasňuje, kto môže vykonávať túto odbornú činnosť a aké má oprávnenia a povinnosti.

Význam stavebného dozoru vo výstavbe

Stavebný dozor predstavuje odborný dohľad nad realizáciou stavby v mene stavebníka. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby priebeh stavebných prác prebiehal v súlade s overeným projektom stavby, technickými normami, predpismi o bezpečnosti práce a požiadavkami na kvalitu. Cieľom dozoru je predchádzať chybám, ktoré by mohli viesť k ohrozeniu bezpečnosti, k zníženiu kvality diela alebo k porušeniu zákonných povinností stavebníka.

Článok pokračuje pod reklamou

Reklama

Zákon č. 25/2025 Z. z. definuje osobu poverenú výkonom stavebného dozoru ako odborníka, ktorý koná v mene stavebníka a sleduje celý proces výstavby – od kontroly stavebných materiálov až po dodržiavanie podmienok rozhodnutia o stavebnom zámere.

Kto môže byť poverený výkonom stavebného dozoru

Podľa § 36 nového stavebného zákona môže stavebný dozor vykonávať osoba poverená stavebníkom, ktorá je oprávnená na výkon činností podľa osobitných predpisov. V prípade vyhradenej stavby (napríklad stavby s väčším rozsahom alebo vplyvom na životné prostredie) musí byť osoba poverená stavebným dozorom autorizovaným odborníkom – teda držiteľom oprávnenia podľa zákona č. 138/1992 Zb.

Tento osobitný predpis určuje, že stavebný dozor môže vykonávať:

• Autorizovaný stavebný inžinier zapísaný v Slovenskej komore stavebných inžinierov (SKSI),
• Autorizovaný architekt, ak má oprávnenie na činnosti súvisiace s realizáciou stavieb,
• V určitých prípadoch aj autorizovaný technik, pokiaľ to rozsah a charakter stavby umožňuje.

Pre bežné, nevyhradené stavby (napr. rodinné domy stavané svojpomocne) môže stavebný dozor vykonávať aj iná kvalifikovaná osoba, ktorá má primerané odborné vzdelanie a prax, no nevyžaduje sa autorizácia podľa zákona č. 138/1992 Zb.

Oprávnenia a povinnosti osoby vykonávajúcej stavebný dozor

Stavebný zákon č. 25/2025 Z. z. v § 36 podrobne upravuje oprávnenia a povinnosti stavebného dozoru. Osoba poverená výkonom dozoru má právomoc:

• Sledovať priebeh stavebných prác z hľadiska súladu s projektom a technickými predpismi,
• Kontrolovať stavebné výrobky určené na zabudovanie a ich vhodnosť,
• Dohliadať na vedenie stavebného denníka a zaznamenávať zistené nedostatky,
• Požadovať odstránenie zistených odchýlok od projektu alebo technických noriem,
• Informovať stavebníka o závažných okolnostiach priebehu výstavby.

Pri vyhradených stavbách sa rozsah právomocí rozširuje. Stavebný dozor tu musí okrem iného:

• Kontrolovať dodržiavanie harmonogramu výstavby a koordináciu so zhotoviteľom,
• Dohliadať na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci,
• Kontrolovať časti stavby, ktoré majú byť zakryté,
• Spolupracovať s orgánom štátneho stavebného dohľadu, projektantom a odborníkmi požiarnej ochrany,
• V krajnom prípade nariadiť prerušenie stavebných prác, ak zistí závažné porušenia technických alebo bezpečnostných predpisov.

Požiadavky na autorizáciu a odbornú spôsobilosť

Podľa § 36 ods. 3 zákona č. 25/2025 Z. z. môže stavebný dozor na vyhradenej stavbe vykonávať len osoba, ktorá spĺňa požiadavky autorizácie podľa zákona č. 138/1992 Zb. Tento zákon presne určuje, kto môže získať oprávnenie na výkon odbornej činnosti v oblasti stavebníctva.

Autorizáciu udeľuje Slovenská komora stavebných inžinierov (SKSI) alebo Slovenská komora architektov (SKA) po splnení kvalifikačných predpokladov – vysokoškolského vzdelania príslušného smeru, odbornej praxe a úspešnom absolvovaní skúšky odbornej spôsobilosti. Autorizovaný odborník získava pečiatku a autorizačné osvedčenie, ktoré ho oprávňuje vykonávať stavebný dozor ako odbornú činnosť s právnou zodpovednosťou.

Rozdiel medzi stavebným dozorom a stavbyvedúcim

Často dochádza k zámene pojmov stavebný dozor a stavbyvedúci, hoci ide o dve odlišné funkcie. Stavbyvedúci je odborník poverený zhotoviteľom stavby, ktorý riadi realizáciu prác na stavbe. Stavebný dozor naproti tomu zastupuje stavebníka a vykonáva kontrolu z jeho strany. Kým stavbyvedúci zodpovedá za správne technické vykonanie stavby, stavebný dozor dohliada, aby stavba prebiehala v súlade s projektom, povoleniami a zákonom.

Tento systém dvojitej kontroly – zhotoviteľskej a investorskej – je základom pre kvalitu, bezpečnosť a zákonnosť každej stavby.

Stavebný dozor pri svojpomocnej výstavbe

V prípade, že fyzická osoba stavia stavbu svojpomocne, zákon výslovne stanovuje povinnosť zabezpečiť stavebný dozor kvalifikovanou osobou. To znamená, že stavebník nemôže vykonávať stavebný dozor sám, ale musí poveriť osobu, ktorá má odbornú spôsobilosť podľa nového stavebného zákona.

Tento mechanizmus chráni stavebníka pred chybami, ktoré by mohli mať závažné následky, a zároveň zaisťuje, že výsledná stavba bude bezpečná, funkčná a spĺňať technické normy.

Stavebný dozor je teda neoddeliteľnou súčasťou každej stavby, či už ide o veľký developerský projekt alebo rodinný dom. Z pohľadu zákona č. 25/2025 Z. z. ide o osobu poverenú stavebníkom, ktorá má právo kontrolovať priebeh výstavby a vyžadovať nápravu zistených nedostatkov. Ak ide o vyhradenú stavbu, dozor môže vykonávať len autorizovaný stavebný inžinier, architekt alebo technik podľa zákona č. 138/1992 Zb.

Zákonná úprava jasne rozdeľuje zodpovednosť a kompetencie jednotlivých účastníkov výstavby, čím vytvára systém kontroly, ktorý chráni verejný záujem, bezpečnosť a kvalitu stavebných diel.

TIP redakcie: sledujte všetky zmeny k téme „nový stavebný zákon„