(Rozhovor) Ondrej Halama: Výpadok katastra a jeho vplyv na stavebné firmy

Rrozhovor) Ondrej Halama: Výpadok katastra a jeho vplyv na stavebné firmy Rrozhovor) Ondrej Halama: Výpadok katastra a jeho vplyv na stavebné firmy
Foto: zdroj Ondrej Halama

Informačný systém Úradu geodézie, kartografie a katastra, ktorý využívajú katastrálne odbory okresných úradov, zasiahol rozsiahly kybernetický útok, aký Slovenská republika ešte nezažila. Všetky systémy sú odstavené, úrady zatvorené. Kým sa daná situácia nevyrieši, pracoviská sa pre verejnosť neotvoria. Oslovili sme preto odborníka Ondreja Halamu, aby nám zodpovedal naše otázky.

Výpadok katastra 2025 ochromil Slovensko

Bez fungujúceho katastra sa nedá predať pozemok ani stavba, takisto nemožno zriadiť záložné právo, vecné bremeno a podobne. Developeri sa teda nedostanú k pozemkom a ak niečo vybudujú, nepredajú to, dokým kataster nezačne fungovať. Takisto geodeti potrebujú údaje katastra, aby mohli pozemky a stavby zameriavať. Aj situácia, akou je výpadok katastra, sa dá zmluvne ošetriť a nemusia byť nevyhnutne zastavené všetky procesy, avšak stále sú tu aj úkony, na ktoré údaje katastra jednoducho musíte poznať.

Ako fungujú geodeti, ak nemajú prístup k dátam z katastra a čo to znamená pre developerov? 

Tak to by bola otázka skôr na geodetov, ale už zo zákona vyplýva povinnosť geodeta používať údaje katastra. Bez údajov katastra teda nemôžu zameriavať nehnuteľnosti a vyhotoviť geometrický plán, čo sú ich hlavné činnosti. Bez práce goedetov je ťažké začať akúkoľvek stavebnú činnosť, pretože aj stavebníci musia mať vytýčené, kde presne sa má stavba umiestniť. Rozdeľovanie a zlučovanie pozemkov je taktiež nemožné. Developerom to môže predĺžiť lehoty na uskutočnenie projektov. Vďaka pandémii sú už však mnohí developeri poučení a počítajú s takýmito „výpadkami“ v zmluvách.

Článok pokračuje pod reklamou
Reklama

Financovanie bánk – ako funguje tento proces za normálnych okolností a aký problém to je aktuálne? 

Banky majú nastavené vzorové zmluvy a svoje zabehnuté procesy menia len veľmi ťažkopádne. Väčšina bánk poskytne klientovi hypotéku až vtedy, keď jej klient doručí výpis z listu vlastníctva, kde je zapísaná plomba o tom, že sa začalo konanie o zápise záložného práva v prospech banky. Banka teda jednoducho požaduje doklad o tom, že splatenie hypotéky je zabezpečené nehnuteľnosťou. To sa preukazuje spomínaným výpisom z listu vlastníctva, ktorý sa dá vydať len vtedy, ak funguje systém katastra. Bez toho vám ho nevydajú ani na pošte, ktorá môže tieto doklady taktiež vydať.

Čitajte aj:  Stará Ľubovňa plánuje vybudovať cyklotrasu do Novej Ľubovne

Vydával kataster LV aj v písomnej forme alebo všetko bolo digitalizované?

Listy vlastníctva sú dokumenty, ktoré sa pôvodne viedli v papierovej forme a nikdy ich kataster nevydával. Nie úplne legálnym spôsobom boli tieto listy vlastníctva rušené a niektoré sa už vedú iba v digitálnej forme. Môže sa teda stať, že na jednom okresnom úrade sú niektoré listy vlastníctva v papierovej aj digitálnej forme a iné len v digitálnej forme. Listina, ktorú kataster vydáva občanom, nie je list vlastníctva, ale „výpis z listu vlastníctva“. Ja osobne som o elektronický výpis ešte nežiadal, ale nevidím problém, prečo by nemohol byť vydaný aj elektronicky.

Aké problémy môžu aktuálne očakávať stavebné firmy / developerské spoločnosti spätne? 

Pokiaľ sa obnovia všetky údaje katastra a zmluvy vyhotovili schopní právnici, nemali by nastať, okrem strateného času, žiadne dodatočné komplikácie. Mnoho občanov však katastru príliš neverí, čo je vzhľadom na jeho históriu a početné podvody s nehnuteľnosťami pochopiteľné. Z opatrnosti si teda asi mnohí skontrolujú, či sa ich údaje nezmenili.

Hoci vláda už avizovala, že údaje sa zachovali a úrady postupne začnú fungovať, nezmienili sa, kedy budú údaje katastra prístupné aj na internete. To bude zrejme trvať dlhšie a nie je ani isté, či boli internetové aplikácie zálohované. Išlo na to nemálo finančných prostriedkov, tak snáď na to niekto myslel …

Aký vplyv má kataster na stavebné úrady?

V každom stavebnom povolení sa používajú údaje katastra o pozemkoch a stavbách. Taktiež sa mapy katastra používajú pri posudzovaní súladu stavebného projektu s územným plánom. Stavebné úrady v zásade nie sú ochromené, ale pri dlhšom výpadku by mali problém aj projektanti stavieb a iní účastníci výstavby, ktorí musia pri podávaní žiadostí vychádzať z údajov katastra, ktoré sú záväzné (ak sa relevantným spôsobom nepreukáže ich nesprávnosť).

Čitajte aj:  Klub 500: Vyzývame poslancov Národnej rady na prijatie novely stavebného zákona

Ako funguje systém katastra za normálnych okolností?

Slovo normálny v tejto otázke môžeme vnímať rôzne. Normálne u nás je, že na katastrálnych odboroch pracujú od roku 2013 zamestnanci ministerstva vnútra, ale riadi ich iný úrad – Úrad geodézie, kartografie a katastra SR. Normálne u nás je aj to, že pozemky máme zakreslené v dvoch mapách – v katastrálnej mape a mape určeného operátu.

Takisto je normálne a v súlade so zákonom, že vám môžu zmeniť priebeh hranice pozemku a ani sa o tom nedozviete a podobne. Kataster má teda veľa nedostatkov, pre ktoré možno povedať, že „normálne“ okolnosti sme ešte ani poriadne nezažili. Popri tom však fungujú mnohé veci: Kataster je známy najmä  tým, že na základe zmlúv zapisuje vlastníkov nehnuteľností. Ak nezapíšu vašu zmluvu, nestanete sa vlastníkom pozemku ani stavby. Tým, že sú údaje katastra prístupné, umožňujú každému overiť, kto je vlastníkom stavby alebo pozemku. Tak sa predchádza mnohým sporom.

Kataster však obsahuje množstvo iných údajov, ktoré sa používajú v stavebníctve, pri ochrane prírody, pri vyberaní daní, pri súdnych sporoch, v lesníctve, poľnohospodárstve a v ďalších oblastiach. V katastri sa zapisujú prírodné rezervácie, ochranné pásma, kultúrne pamiatky, kvalita pôdy a ďalšie údaje. V katastri sa evidujú pozemky a stavby, teda náš životný priestor, bez ktorého sa nedá existovať. Mimochodom, vedeli ste, že v stredovekom Uhorsku sa šľachtic od poddaného líšil práve tým, že ten prvý z nich vlastnil nehnuteľnosť? To ilustruje, aký veľký bol význam nehnuteľností v minulosti, no keď sa nad tým zamyslíme, niečo nám to hovorí aj o súčasnosti…

Čitajte aj:  USA: V roku 2024 sa predalo najmenej starších domov za 29 rokov

Na naše otázky odpovedal:

Ondrej Halamaprávnik zameraný na pozemkové a stavebné právo. V tejto oblasti píše knihy a pomáha klientom advokátskej kancelárie. V minulosti  pôsobil vo verejnej správe (kataster, mestská stavebná komisia). S jeho príspevkami sa môžete stretnúť v novinách, v televízii alebo na odborných konferenciách. Publikuje aj na svojom webe ondrejhalama.sk

tema na clanok
Predchádzajúci článok
Kyberútok na kataster

Kyberútok na kataster môže mať výrazný negatívny dosah na realitný trh

Nasledujúci článok
Situácia s katastrom je vážna

Situácia s katastrom je vážna! Nie je však dôvod na paniku